PENSIONES EN EL ESTADO DE JALISCO. EL ARTÍCULO 52 DE LA LEY DEL INSTITUTO DE PENSIONES DE LA ENTIDAD FEDERATIVA VIOLA EL DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL.

Una persona afiliada al Instituto de Pensiones del Estado de Jalisco promovió amparo indirecto contra el citado artículo y su acto de aplicación. El Juzgado de Distrito dictó sentencia en la que, por un lado, sobreseyó en el juicio bajo la consideración de que no se externaron reales conceptos de violación, por no exponer alguno que confronte tal numeral con un postulado constitucional, mientras que por la ineficacia de lo alegado negó el amparo respecto al acto de aplicación. Inconforme, la parte quejosa interpuso recurso de revisión.

El artículo 52 de la Ley del Instituto de Pensiones del Estado de Jalisco viola el derecho a la seguridad social, al facultar a dicho ente público para aplicar los fondos de aportación de las personas afiliadas al pago de adeudos contraídos con el propio Instituto, pues deja desprotegidos esos fondos y permite desviarlos del propósito para el cual fueron creados.

El artículo 123 de la Constitución Federal, además de las bases mínimas de seguridad social para las personas trabajadoras al servicio del Estado y sus familias, contiene el principio constitucional de la previsión social, que se sustenta en el deber de establecer un sistema íntegro que les garantice una red de seguridad económica y de salud en torno a contingencias laborales, de salud y de vejez, con el objeto de procurar el mejoramiento del nivel de vida.
El artículo 52 de la Ley del Instituto de Pensiones del Estado de Jalisco establece la facultad irrestricta de aplicar los fondos de aportación al pago de los adeudos con el referido ente público, sin prever una justificación o límite, con lo cual deja desprotegidos los fondos integrados con las aportaciones derivadas del salario de las personas afiliadas, pues aparte de que el Instituto se encuentra en aptitud de disponer, incluso, de la totalidad de los fondos, la aplicación de los mismos está sujeta a su libre albedrío.
Con tal posibilidad, además, no sólo se desatiende la propiedad que de ellos tienen las personas empleadas, al integrarse con las aportaciones derivadas de su salario, sino que también los desvía del propósito para el que fueron creados, que no es otro que fondear las prestaciones económicas y en especie a las que tienen derecho las personas burócratas jaliscienses y, en especial, garantizar un retiro digno con recursos suficientes de la parte trabajadora en el momento en que se cumplan los requisitos previstos para tal efecto.