JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL. PROCEDE CONTRA LA NEGATIVA FICTA DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO (ISSSTE), A LA SOLICITUD PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO DE DICTAMINACIÓN DE RIESGOS DE TRABAJO.

Una persona demandó la nulidad de la resolución negativa ficta del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), recaída a su solicitud de inicio del procedimiento de dictaminación de riesgos de trabajo, para que se le otorgara el "Certificado médico de invalidez por enfermedad, accidente ajeno al trabajo, de incapacidad total o parcial, defunción por riesgo de trabajo" (formato RT-09) y, en consecuencia, el pago de la pensión correspondiente. El Tribunal Federal de Justicia Administrativa desechó la demanda por notoriamente improcedente, al considerar que no se actualiza la hipótesis de procedencia prevista en el artículo 3, fracción XV, de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, pues debió agotar el señalado proceso de dictaminación para que anexara los medios de prueba a efecto de acreditar que el ISSSTE estaba obligado a darle respuesta.

Este Tribunal Colegiado de Circuito determina que procede el juicio contencioso administrativo federal contra la negativa ficta del ISSSTE a la solicitud para iniciar el procedimiento de dictaminación de riesgos de trabajo.

No se requiere que previamente a promover el juicio de nulidad, el actor acredite que agotó el proceso de dictaminación de riesgos de trabajo y así poder establecer que conforme a la "omisión" de la autoridad, ésta se encuentra obligada a dar respuesta a la petición en el plazo previsto en el artículo 17 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, pues ello implicaría una falacia de petición de principio, en virtud de la cual se toma como principio de demostración la conclusión que se pretende probar o alguna proposición que de ella emane, ya que lo que busca el promovente es que se califique el grado de incapacidad tomando en consideración sus padecimientos para obtener el pago de la pensión correspondiente.